"EL AGUA COMO DERECHO HUMANO"

 La Secretaría General del Partido Movimiento Libertario, manifiesta a la opinión pública su posición sobre el tema "EL AGUA COMO DERECHO HUMANO". La señora diputada Mireya Zamora, es la representante de nuestra Fracción Legislativa en cuento al tema. Adjunto Expediente Legislativo número 17793 denominado REFORMA DEL ARTICULO 50 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA HACER DEL AGUA POTABLE UN DERECHO HUMANO. Fue presentado por la diputada Zamora Alvarado el 22 de julio de 2010.

Ante este tema, trascendental para los y las costarricenses, la Secretaría General expresa que:

1) El Partido Movimiento Libertario cree que el agua potable es UN DERECHO HUMANO IRRENUNCIABLE.

2) El supraindicado proyecto se presentó el 22 de julio de 2010, y con eso se demuestra que es falso que la diputada Mireya Zamora se encuentre en contra de la reforma constitucional, al contrario, ella tiene su propia iniciativa al respecto.

3) El proyecto de doña Mireya se presentó mucho antes que el actual que se está discutiendo en Plenario, presentado por diputado Josè Marìa Villata Flores-Estrada.

4) El problema que la diputada libertaria le encuentra al texto de Villalta es que se pretende introducir tanto texto adicional a la Constitución Política, que casi la está reglamentando. En cambio, el de doña Mireya, se limita a la frase: El acceso al agua potable es un derecho humano.

Además, en el de Villalta, se señala que todas las aguas serán de dominio público, y eso sugiere un grave problema administrativo para el Estado, y un grave problema para todos aquellos que tienen un lote en Costa Rica.

Adjunto copia del expediente 17793 para su estudio y análisis.

El Partido Movimiento Libertario reafirma su compromiso con los costarricenses, para que el agua potable sea un Derecho Humano.

"El declarar el agua como un derecho humano a nivel constitucional, es el primer paso para lograr que se realicen acciones de carácter legal para que el acceso al agua potable no solamente sea posible, sino que sea resguardado a partir de la protección que se le brinde. Costa Rica debe ir a la vanguardia en el tema de derechos humanos." 

Danilo Cubero Corrales
Secretario General PML

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA

REPÚBLICA DE COSTA RICA

PROYECTO DE LEY

REFORMA DEL ARTÍCULO 50 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

PARA HACER DEL AGUA POTABLE UN DERECHO HUMANO

VARIOS SEÑORES DIPUTADOS

EXPEDIENTE N.º 17.793

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS

PARLAMENTARIOS

PROYECTO DE LEY

REFORMA DEL ARTÍCULO 50 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

PARA HACER DEL AGUA POTABLE UN DERECHO HUMANO

Expediente N.º 17.793

ASAMBLEA LEGISLATIVA:

El 28 de junio del año 2010, nuestro país despertó con una noticia altamente impactante:  una niña había fallecido en nuestro país por no tener acceso a agua potable.  El periodista Alonso Mata del periódico La Nación señaló:  "Conclusión del Ministerio de Salud:  Bacteria y parásito causaron muerte de niña en San Carlos Pequeña de 6 años afectada por bacteria 'Shigella fIexneri' y parásito tricocéfalo.  Males se transmiten por contaminación fecal de agua o alimentos.  Una bacteria y un parásito fueron las causas de la muerte de una niña de seis años en la comunidad de San Isidro de Pocosol de San Carlos, el miércoles anterior.

Así lo confirmó la viceministra de Salud, Ana Morice, quien explicó que el detonante para el deceso fue una deshidratación, pero producto de los factores citados.  "Fue una coinfección por dos agentes infecciosos", detalló.  Morice dijo que aún no cuentan con los resultados de autopsia de la menor, pero destacó que tanto la bacteria como el parásito fueron encontrados en la hermana de la niña fallecida, quien presenta los mismos síntomas y está hospitalizada desde hace seis días.

Se trata de la bacteria Shigella fIexneri, la cual produce fiebre y sangrado a través de las heces.  El parásito se denomina tricocéfalo, y comúnmente se conoce como lombriz.  Este genera vómito y diarrea. Precaución.  María Luisa Ávila, ministra de Salud, explicó que tanto la bacteria como el parásito se transmiten por contaminación fecal en alimentos, agua o manos, por lo que recomendó extremar las medidas de higiene.  "Si la persona desconfía del agua, lo que hay que hacer es hervirla y ser muy precavido", indicó.  (...) Además de la hermana de la niña fallecida, hay otro niño de la comunidad de San Isidro de Pocosol con síntomas similares.  Se estima que un pozo contaminado podría ser la fuente de origen de los padecimientos. (...)"

La historia relatada, se repetirá pronto en muchas familias, ya que la falta de acceso al agua potable es una realidad en algunas zonas de nuestro país. Hasta hace unos años, el considerar el agua como una necesidad no satisfecha era algo impensable, pero dada la escases cada vez más severa de este elemento básico para la vida, el tema ha venido ocupando un lugar importante en el debate de derechos humanos a nivel internacional.

Es importante reflexionar acerca de la naturaleza de los derechos humanos y entender que "los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición.  Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminación alguna.  Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.

Los derechos humanos universales están a menudo contemplados en la ley y garantizados por ella, a través de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho internacional.

El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger

los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos."[1]

Se debe entender entonces, que los derechos humanos al ser reconocidos traen consigo responsabilidades y obligaciones que los Estados adquieren al incorporar este reconocimiento en su normativa.  También, es necesario recordar, que los derechos humanos no son creaciones de los Estados, sino que estos se limitan a su reconocimiento y a velar por su protección:  "no aparecen con claridad las instituciones del nacimiento de lo que hoy conocemos como derechos humanos, pero se puede afirmar que sus orígenes se encuentran en la corriente del iusnaturalismo, que pregona la existencia de derechos que no cambian en el transcurso del desarrollo de los tiempos, "estos derechos, en cuanto dictados por la naturaleza y no impuestos por una autoridad externa, son anteriores al estado y constituyen, por tanto, para la autoridad política un límite insuperable" como bien señala Bobbio.  Su existencia es anterior, son derechos inmutables, por más que varíen las formas de presentarse a los hombres, en leyes normalmente no escritas, y la codificación sólo bien a ser una estructuración de ellos…”[2]

El declarar el agua como un derecho humano a nivel constitucional, es el primer paso para lograr que se realicen acciones de carácter legal para que el acceso al agua potable no solamente sea posible, sino que sea resguardado a partir de la protección que se le brinde.  Costa Rica debe ir a la vanguardia en el tema de derechos humanos.

Por los motivos expuestos sometemos a consideración de las señoras y los señores diputados el presente proyecto de reforma constitucional.

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

DECRETA:

REFORMA DEL ARTÍCULO 50 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

PARA HACER DEL AGUA POTABLE UN DERECHO HUMANO

ARTÍCULO ÚNICO.-  Refórmase el artículo 50 de la Constitución Política para que en lo sucesivo se lea de la siguiente manera:

“Artículo 50.-  El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza.

Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.  Por ello, está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado.

El acceso al agua potable es un derecho humano.

         El Estado garantizará, defenderá y preservará esos derechos.  La ley determinará las responsabilidades y las sanciones correspondientes.”

Rige a partir de su publicación.

Mireya Zamora Alvarado                                       Víctor Danilo Cubero Corrales

Carlos Luis Avendaño Calvo                               Rita Chaves Casanova

Víctor Emilio Granados Calvo                              Justo Orozco Álvarez

Damaris Quintana Porras                                     Adonay Enríquez Guevara

Patricia Pérez Hegg                                               Ernesto Chavarría Ruiz

Edgardo Araya Pineda                                          Manuel Hernández Rivera

Gloria Bejarano Almada                                        Luis Fishman Zonzinski

Martín Monestel Contreras                                   José Joaquín Porras Contreras

Luis Gerardo Villanueva Monge                         Rodolfo Sotomayor Aguilar

José María Villalta Florez-Estrada                      Carlos Humberto Góngora Fuentes

José Roberto Rodríguez Quesada

DIPUTADOS

28 de julio de 2010.

NOTA:           Este proyecto se encuentra en la Secretaría del Directorio, donde puede ser consultado.

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[1]           www.ohchr.org. ¿Qué son los derechos humanos?

[2]           Salazar Murillo, Ronald.  “Intervenciones Corporales y Tutela de los Derechos Fundamentales:  con jurisprudencia de la Sala Constitucional, del Tribunal Supremo Español y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos” 1 ed. San José, Costa Rica.  Agosto 2000.  Pp. 29-30.

El perfil de pobreza en Costa Rica es el mismo en 20 años

 El Informe Estado de la Nación dio cuenta que en los últimos 20 años el perfil de pobreza es el mismo, y nunca como hoy ha habido tanta gente pobre en Costa Rica, en términos absolutos.

Fuente: Amalia Lamarca  |  2012-11-07

Jorge Vargas Cullell, del Estado de la Nación.   San José, 7 nov (elpais.cr) –

En este país 1.140.435 personas son pobres, 336.305 viven en pobreza extrema, destacó Jorge Vargas Cullel, Director adjunto del Programa Estado de la Nación.

En entrevista con Elpais.cr, tras la entrega del Décimo Octavo Informe Estado de la Nación, Vargas explicó que la asistencia en vivienda se contrajo un 3%, mientras que los programas educativos tuvieron un recorte del 6,3%, en particular la educación general o básica, incentivos para estudiar, y formación profesional.

Vargas Cullel es el encargado de supervisar los procesos de investigación además de ser investigador de las áreas de democracia y sistemas políticos. La siguiente es la entrevista:

EP.- ¿Cómo resumiría, en síntesis, lo que publica el Informe del Estado de la Nación?

VC.- Este país tiene un crecimiento económico moderado y estabilidad monetaria y de precios, pero tenemos una sociedad y un sistema político en profundos y continuados problemas. Esas buenas noticias se ven contrapesadas por estos problemas que están en áreas estratégicas de nuestro desarrollo y, la consecuencia, es que Costa Rica avanza muy lentamente en materia de desarrollo humano.

EP.- Siendo más específicos, ¿Cuáles son los puntos más problemáticos, qué destacaría?

VC.- Nosotros tenemos una economía dual, tenemos un sector moderno, que es altamente productivo y que está creciendo muy rápido, muy enganchado a la tecnología y al sistema económico internacional pero que representa más o menos el 20% del empleo. La mayoría de la gente no está metida en esa locomotora, la mayoría de la gente vive y trabaja en una economía de mucha más baja productividad, de muchas menores oportunidades laborales. Nuestro problema es que la locomotora no está enganchada a estos vagones, no está llevando consigo a todo el tren. Creo que esa dualidad es lo que está en el origen de la creciente desigualdad económica y de ingresos, de la incapacidad de avanzar en materia de pobreza; en el hecho de que en buena parte del mercado laboral no se estén cumpliendo las garantías laborales mínimas ni de salario mínimo. Si esos sectores más estancados y menos productivos fueran minoritarios podrían ser objeto de políticas públicas, el problema es que la mayoría de la gente está ahí, ese es el problema estratégico del empleo.

EP.- ¿La desigualdad y la pobreza, han crecido significativamente desde el informe anterior?

VC.- Desde el 2010 aumentó. Si se pone en una perspectiva temporal mayor, la desigualdad es hoy mucho mayor que durante los años 90. En esto Costa Rica no se aparta de lo que ocurre en varios países europeos. Algunos países de Latinoamérica presentan la tendencia contraria; lamentablemente para nosotros no hemos sido parte de esos países de América Latina que, como Brasil o Chile, ya han logrado avances en materia de reducir las brechas de desigualdad.

EP.- ¿Qué porcentaje de la población se encuentra en este tipo de situaciones?

VC.- En Costa Rica hay, en condiciones de pobreza, alrededor de 1.140.000 personas, que es la cantidad más grande que hemos tenido, aunque porcentualmente se ha mantenido estable. Siempre andamos en el 21% de los hogares. Lo notable es que hemos invertido un montón, ha habido un montón de programas sociales de combate de la pobreza pero no hemos logrado cambiar el perfil en 20 años, lo cual lleva a preguntarnos por la eficacia de esos programas.

EP.- ¿Qué es lo que habría que cambiar?

VC.- Es un tema de crear una autoridad que no existe. Cada gobierno designa a una institución responsable pero no hay una autoridad realmente consolidada que ordene la cantidad de programas de combate de la pobreza. Hasta ahora se empieza, tardíamente, después de tantas décadas, a introducir algunos sistemas de evaluación, es decir, hemos gastado una cantidad enorme de recursos sin evaluar el resultado. Si ve los perfiles de las personas pobres de hace 20 años son prácticamente los mismos que ahora.

EP.- En esto imagino que influye mucho la educación, ¿Qué cambios cree que necesita el sistema educativo para contribuir a eliminar esa situación?

VC.- Hemos tenido avances en los últimos años, son incuestionables. Hemos mejorado en la cobertura de la educación secundaria, hemos logrado traer más niños a la educación preescolar, estamos invirtiendo mucho más en educación, lo que pasa es que vamos tarde y lento.

Todavía la mayoría de las personas de Costa Rica no tienen la secundaria. Algo tiene que cambiar, hacer más esfuerzos en universalizar la educación secundaria y en mejorar y diversificar la oferta de colegios secundarios.

En adolescentes que ya abandonaron el sistema educativa hay mucho trabajo que hacer con lo la educación continua en el trabajo. Atraerlos con otras alternativas para que, por lo menos, tengan un oficio con el que desempeñarse en el mercado de trabajo. Ahí tenemos las herramientas pero no hemos logrado incursionar con el vigor y la profundidad que necesitamos.

Tenemos muchos territorios donde está la población menos cualificada, donde hay más necesidad ya sea de educación convencional o de educación para el trabajo vía Instituto Nacional de Aprendizaje, en donde la cobertura es precisamente de las peores.

EP.- ¿Cuáles son esos territorios más necesitados de mejor cobertura educativa?

VC.- En Costa Rica hay brechas de logro educativo territoriales muy marcadas. Alrededor de la zona San José la mayoría de las personas tienen bachillerato y secundaria, pero en las regiones periféricas del norte y del sur, el 80% de la población no tiene bachillerato. Aquí se necesita una gran innovación porque se nos está acabando el tiempo por el envejecimiento rápido de nuestra población.

Estamos en un proceso de transición demográfica, proporcionalmente, los jóvenes están siendo cada vez menos y necesitamos un perfil totalmente distinto de juventud de cara a lo que se nos viene como futuras necesidades de desarrollo. Un joven sin educación es un adulto pobre, probablemente un excluido social.

EP.- ¿De qué manera afectará esto al futuro?

El problema nuestro, como país, es que nosotros no tenemos petróleo, no tenemos diamantes, no tenemos nada que le interese a nadie, lo único que tenemos es biodiversidad. Para explotarla se necesita mucha inteligencia y mucha capacidad. Tenemos 4.500.000 personas, con esas cifras se necesita a todo el mundo, todo el mundo cuenta.

En Costa Rica toda la productividad y la equidad están absolutamente unidas porque no hay nadie prescindible. Somos demasiado pocos y no tenemos nada más que ofrecer que la calidad de nuestra población. Necesitamos ver cómo recuperar a toda la juventud que queda con bajo nivel de calificación para el mercado de trabajo, pero, no sólo eso, pensando también en una educación en valores, en enseñarles educación política, ideas. Crear una juventud que tenga una oportunidad de futuro. Tenemos chance, pero tenemos que hacer una gran cantidad de reformas y una gran cantidad de innovaciones que van muy lento y ya vamos tarde.

EP.- En cuanto al mayor activo del país que usted acaba de mencionar, la biodiversidad ¿A qué problemas medioambientales se enfrenta?

VC.- Para poder explotar mejor la biodiversidad habría que hablar de biotecnología, de energías limpias, eso no es tan fácil como abrir un hoyo y dejar que emane el petróleo. Hay que meterle mucha ingeniería, mucha investigación, muchos centros de desarrollo. Para poder explotar eso bien y no degradarlo se requiere un capital humano muy sofisticado y ahí volvemos al punto anterior, de la necesidad de la mejora educativa.

EP.- ¿Cuáles puntos positivos, ya para finalizar, destacaría respecto a informes de años anteriores?

VC.- Nosotros no minimizamos la buena noticia que es crecer económicamente en un ambiente de incertidumbre internacional como estamos. Costa Rica crece, sus exportaciones crecen, tanto la inversión privada como las zonas francas lo motorizan. Se crearon muchos empleos, aumentó el ingreso promedio de los hogares aunque no el de los más pobres. No habíamos tenido una inflación tan baja en décadas, no se puede negar eso, lo que pasa es que no alcanza, eso es lo que pasa, que no alcanza para el país.

 http://elpais.cr/frontend/noticia_detalle/1/74590

ELOGIO DE LA COBARDIA

Sibilinos y silenciosos han ido torciendo normas y reglamentos como si nadie les viera...

 rafael@muci.com

La cobardía es un vicio que lleva a toda anulación del valor. Los hombres cobardes, como aquel Euristeo rey de la Argólida, gran pusilánime de la mitología hercúlea, no son merecedores del poder que ostentan, tiemblan de miedo por su imperfección física y moral y salen a esconderse en jarrones de bronce: instituciones del Estado donde se creen protegidos. Como la envidia, la cobardía es hija del diablo, y en su momento tendrán que rendir esas cuentas que ciegos, no pueden rendir ante sus propias conciencias. 

No hay nada que refocile más al enemigo como observar al otro cejijunto y cabizbajo con ánimo desecho, con apariencia de derrota; pero a la inversa, no hay cosa que desarme más al enemigo que la convicción del coraje del contrincante, a pesar de todas sus trapazas. 

¡Caramba! Somos más de seis millones de opositores. Hablemos claro, llamemos al régimen como lo que es, una dictadura. Proclamemos con claridad los despropósitos del CNE y su latente soledad y cobardía interiores. Sibilinos y silenciosos han ido torciendo normas y reglamentos como si nadie les viera, exijamos con toda la fuerza que nos da la ley el respeto a nuestro derecho de tener un registro depurado y limpio. No estamos derrotados, no podemos dejarnos vencer, no podemos ser cobardes y abandonar cualquier espacio que hayamos conquistado mediante votos, tenemos que salir todos a votar y pedir a nuestros conductores y en mayúsculas, que exijan respeto por parte del CNE, institución de rectores obsecuentes e injustos. 

Como en la fábula de Esopo, la Tortuga y la Liebre, con constancia y paciencia, aunque a veces parezcamos lentos, obtendremos siempre el éxito. 

"Los cobardes mueren muchas veces antes de su verdadera muerte; los valientes prueban la muerte sólo una vez". William Shakespeare. 

GUEVARA: “EXCLUSIONES NO SACAN DEL PODER AL PLN”

Aarón Sequeira

asequeira@diarioextra.com

Foto: Róger Soto, corresponsal

Otto Guevara, presidente del Movimiento Libertario, dice que para vencer al PLN no se debe excluir fuerzas políticas como Convergencia Calderonista.

Uno de los eventos por coaligar partidos más públicos y comentados de los últimos días ha sido la reunión del exmandatario Rafael Ángel Calderón y el presidente del Movimiento Libertario, Otto Guevara.

Así las cosas, de ese lado de la cancha el cuatro veces candidato presidencial promueve fuertemente entre sus diputados y políticos afines, como algunos de la Unidad Social Cristiana, las conversaciones por la gran coalición.

Guevara afirmó que participará en la reunión convocada por el comité ejecutivo del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) este jueves, con expositores internacionales sobre la experiencia de coalición chilena.

SIN EXCLUSIONES

Ante la tendencia a excluir fuerzas políticas de otros sectores que impulsan la coalición, Guevara dijo que sobre propuestas como la del presidente de Alianza Patriótica, Mariano Figueres, habría que ver si tienen suficiente fuerza.

“La visión de coalición sin exclusiones tiene más fuerza. Si lo que se quiere es sacar del poder a Liberación Nacional (PLN), para lograr más transparencia de la institucionalidad democrática y el equilibrio republicano de la división de poderes”, entonces no se puede excluir, dijo Guevara.

Añadió que el momento político actual es tan serio que toca dejar de lado las visiones sobre si se quiere más mercado o más Estado para lograr recuperar el control de la institucionalidad estatal.

LLAMADOS

Otro de los llamados en días próximos es el del grupo de Jorge Guardia, Freddy Pacheco, Gilberto Corella, Ulises Blanco y Fernando Durán Ayanegui, el 12 de noviembre.

En el foro convocado por el PUSC estarán Jorge Ocejo, presidente de la Organización Demócrata Cristiana de América; Sergio Micco, exvicepresidente del Partido Demócrata Cristiano de Chile; y Marino González, de la Mesa de Unidad Democrática de Venezuela.

 

Alcaldía trampolín

• Gana en exposición Johnny Araya
• Piden renuncia al considerar que el puesto es una ventaja: Arias y Berrocal 

Luis Valverde
lvalverde@larepublica.net

La alcaldía podría servirle a Johnny Araya como un trampolín en su lucha por la Presidencia, tal como ha sucedido en otros países.
En cuanto a la exposición, la alcaldía josefina posee la ventaja de ser el puesto que más dinero tiene para realizar proyectos, así que quien ostente su representación podría destacar ante los ciudadanos.
Tan solo este año, se trata de ¢57 mil millones, cuatro veces más de lo que hay presupuestado en Vivienda para la entrega de bonos.
Para Araya, esto se ha traducido en al menos un acto público cada mes durante el último año, incluyendo desde el reparto de arroz cantonés, hasta actos cívicos de la Independencia junto a la gobernante Laura Chinchilla.
En su mayoría, estos eventos han tenido cobertura mediática, así como la participación de los ciudadanos, sin necesidad de gastar en campañas.
Aunque no siempre ha tenido éxito, la alcaldía ha sido en varios casos un trampolín para saltar a la presidencia.
Arnoldo Alemán pasó a la presidencia nicaragüense en 1996, después de haber sido alcalde de Managua.
Actualmente, Norman Quijano espera que la alcaldía de San Salvador le impulse en las elecciones nacionales, programadas para 2014.
Sin embargo, a nivel local, los contrincantes de Araya, especialmente en Liberación Nacional, consideran que la exposición representa una ventaja, mientras ellos deben pagar por sus apariciones en público.
En el caso de Rodrigo Arias, aunque no ha revelado el monto de lo invertido, algunos cálculos lo estiman en unos ¢500 millones solo durante el primer semestre del año. 
Mientras, Berrocal sí confirmó el pago de unos ¢75 millones este año, para darse a conocer.
A raíz de ello, ambos exigen la renuncia de Araya de la alcaldía.
Sin embargo, Araya considera que el trabajo en el ayuntamiento no es de ahora, sino de hace 20 años.
Aun así, aduce que pedirá vacaciones para la etapa final de la campaña política, para dedicarse de lleno al proceso de elecciones.
Eso sí, sin perder el cargo como alcalde capitalino.

Brechas económica, laboral y social crecieron a mayor ritmo durante el 2011

SEGÚN "DECIMOCTAVO INFORME ESTADO DE LA NACIÓN"

• Diagnóstico revela que legislación laboral se violenta en el sector formal del empleo, apunta al creciente deterioro de la equidad social y al incremento en la pobreza.
• En materia económica destaca la concentración territorial, en 10 cantones de la Gran Área Metropolitana, de los sectores más dinámicos de la economía.
• La brecha se ensanchó en materia de acceso a oportunidades laborales, sociales y económicas, producto de la desigualdad en la repartición de los beneficios del desarrollo económico.

GERARDO RUIZ RAMÓN / 06 NOV 2012, 09:05 AM

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ECONOMÍA Y POLÍTICA / 06 NOV 2012

Las empresas de la "nueva economía", instaladas en las zonas francas, no crecieron los suficiente durante el 2011 para llenar la demanda de empleos del país, según el último informe del "Estado de la Nación".

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Hemos sido incapacidades para dictar políticas que creen vínculos con la 'nueva economía' para aprovechamiento de la mayoría

Jorge Vargas, director a.i "Estado de la Nación"

Aunque en promedio Costa Rica mostró avances en desarrollo humano durante el 2011, cuando se pone la lupa sobre los detalles específicos se puede apreciar que la brecha se ensanchó en materia de acceso a oportunidades laborales, sociales y económicas, producto de la desigualdad en la repartición de los beneficios del desarrollo económico. Así lo concluye el "Decimoctavo informe Estado de la Nación".

Durante el 2011 los avances experimentados por el país en las áreas de salud y educación, principalmente, se unieron en un mismo punto con el deterioro de la equidad social y con una contracción real de la inversión pública en el área social, marcando el inicio de un período de vacas flacas en la gestión de la igualdad. 

Baja inversión pública en el área social

Según el "Estado de la Nación", la inversión social pública real se desplomó en un 0,5% entre el 2010 y el 2011. En términos reales per cápita la caída equivale a un 1,6% en el gasto público, lo cual quebró la tendencia al alza que traía el gasto público en lucha contra la inequidad social desde el 2006.

El diagnóstico indica que durante el  2011 el coeficiente de Gini se ubicó en 0.515, mientras que en el 2010 alcanzó 0.508, siendo la región Brunca la más desigual, seguida por la región Chorotega.

La concentración de la riqueza en los grupos de mayor poder adquisitivo queda al desnudo al comparar la relación entre los ingresos del 20% más pobre de la población con el 20% más rico, que creció de 16,7 veces en el 2010 a 18,2 veces durante el 2011.

Para Jorge Vargas, director a.i. del "Estado de la Nación", es imperativo poner atención a lo que sucede con los programas públicos de combate a la pobreza, pues el perfil de las personas en ese estado tienen el mismo perfil desde hace 20 años.

El investigador y académico afirmó que ante la caída en la cantidad de recursos destinada al área social un posible camino para mejorar la gestión en esta área es realizar cambios en las instituciones del sector que introduzcan mayor eficiencia y calidad en la prestación de serviciosy utilizar mecanismos de evaluación y rendición de cuentas de los jerarcas y mandos medios.

La situación toma matices de emergencia cuando sale a flote el rápido crecimiento de la población adulta mayor, cuyos hogares son los que sufren mayor pobreza. Según la Encuesta Nacional de Hogares 2011 (Enaho), el 8% de la población (367.086 personas) son adultos mayores, grupo que creció a un ritmo anual del 3,7% durante la última década, tasa 2,5 veces más alta que el crecimiento del resto de la población.

Para el 2011 el diagnóstico incluyó los datos revelados por la Enaho, donde se dio a conocer que 287.367 hogares viven en pobreza y 85.557 en pobreza extrema, que equivale a 1.140.435 personas pobres y 336.305 en pobreza extrema.

Sector formal incumple legislación laboral

Con base en la Enaho, el "Estado de la Nación" plantea como serios los incumplimientos de la legislación laboral en el mercado formal.

La Enaho dio a conocer que uno de cada cinco ocupados no recibe aguinaldo, tres de cada diez no gozan de vacaciones pagadas ni tienen cobertura por enfermedad o riesgos del trabajo, y a cerca de la mitad de los asalariados no se les reconoce el pago de horas extras.

El diagnóstico anual detalla que, nuevamente, las regiones Brunca y Chorotega —las más desiguales— son las más vulnerables al incumplimiento de la garantías laborales por parte de los patronos.

"Esos datos revelan que, cualquiera que sea el indicador analizado, hay entre 288.305 y 682.612 personas que no gozan del reconocimiento (pago de horas extras), en la práctica un derecho legalmente concedido", manifesta el informe.

Mientras en la región Central el 83.4% de los empleados del sector formal reciben aguinaldo, en la región Chorotega ese porcentaje disminuye a un 69.3 y en la Brunca a 64.2. En términos totales del país el porcentaje de empleados que disfrutan del aguinaldo al finalizar el año dista mucho del 100% ideal, registrándose un 80.4%.

Los resultados en el rubro de vacaciones pagadas también alarman a los investigadores. En la región cental el 73.9% de los ocupados goza de ese beneficio legal, que solo tienen el 59% de los empleados de la Chorotega y el 56.2% de quienes laboran en la región Huetar Atlántica. 

El pago de horas extras es el apartado donde se presentan los porcentajes más bajos. Solo el 56.4% de los empleados de la región Central lo reciben. El porcentaje de empleados con ese beneficio cae hasta el 35.3% en la región Huetar Atlántica y a 45.5% en la Chorotega. El porcentaje total de trabajadores que tienen horas extras pagadas en el país es apenas del 53.6%.

Ecuación económica plantea muchos retos

Si bien el 2011 fue un año de crecimiento económico moderado (4,2%, menor al 4,7% del 2010) tal condición contrastó con la insolvencia del sector público.

El impulso de la economía provino de sectores muy relacionados con las exportaciones generadas desde las zonas francas, los servicios internacionales, la inversión privada y la inversión extranjera directa (IED).  Los investigadores también citan dentro de ese gran motor económico a los sectores de telecomunicaciones, transporte, industria manufacturera y servicios prestados a las empresas. 

Empero, según el "Estado de la Nación", la inevitable contención del gasto a la que se vio obligado el Gobierno de Laura Chinchilla por la falta de recursos fiscales, redujo las inversiones que, paradógicamente, impulsaría el crecimiento futuro de la producción.

"Además se han generado presiones sobre las tasas de interés, lo que resta margen de acción a la política monetaria para actuar en forma contracíclica y mantener el tipo de cambio", argumenta el informe.

Pero, en lo fundamental, el "Estado de la Nación" llama la atención sobre la alta concentración territorial de los sectores más dinámicos de la economía en un reducido número de 10 cantones, ubicados la zona central del país.

El mapa de los cantones con mayor desarrollo económico y productivo coincide con el de las zonas con índices de desarrollo humano más elevados, dejando a las zonas alejadas de la Gran Área Metropolitana ayunas de inversión empresarial generadora de empleo. 

También existe una alta concetranción de las exportaciones, donde el  1.7% de las empresas representa el 69% del total de las ventas al exterior de Costa Rica, lo cual ensancha las brechas de productividad entre las regiones. 

Tan solo cuatro cantones se ubican en el mapa de muy alta producción durante el 2011. En la categoría de alta producción están apenas seis cantones, en la de mediana capacidad de producción están 27 cantones y en la de baja capacidad se ubican 44 cantones.

Otro elemento donde apunta el estudio es que la recuperación económica que experimentó Costa Rica durante los últimos 12 meses fue insuficiente para revertir la crisis del empleo.

Es así como se enquistan los problemas estructurales que impiden aumentar la productividad e igualdad en el mercado de trabajo. Las principales trabas señaladas son el ritmo insuficiente y el estilo de crecimiento económico.

En ese panorama el país se quedó corto durante el año pasado para recuperar los puestos de trabajo perdidos durante la crisis económica mundial, con resultados como los que el estudio pudo determinar en el sector de la construcción, donde se recobraron un tercio de los puestos perdidos, mientras que en la agricultura existió un déficit de 800 puestos. 

La "nueva economía", donde se incluyen a las zonas francas, economía agroexportadora no tradicional, entre otras industrias, redujo en un 4% su aporte a la generación de empleo, limitando la creación de nuevos puestos de trabajo al sector de nuevos servicios, como los "call centers", servicios empresariales, sector financiero y turismo.

Así, el dictamen del "Estado de la Nación" para el 2011 arroja a una sociedad, sistema político y gestión ambiental con serios problemas, en un marco de moderado crecimiento económico que, empero, fue insuficiente para lograr avances firmes en el desarrollo humano de la población.

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Comunicado de Prensa de la Secretaría General PML

Estimados (as) Compañeros (as)

Partido Movimiento Libertario

Como Diputado de la República y Secretario General del Partido Movimiento Libertario envío un cordial saludo, deseando que este inicio de semana y toda ella, esté plagada de éxitos.

A su vez, me permito comentar algunos detalles de cara a nuestros procesos internos como Partido:

1) Cantonales. Ya LAS BOLETAS DE INSCRIPCION ESTAN A LA VENTA en la Casa Libertaria. No dejen pasar el tiempo, y apresuren a adquirirlas.

2) Es muy recomendable que mantengamos un muy buen ritmo de visitas a comunidades, líderes partidarios y comunales, para fortalecer nuestra presencia en los diferentes cantones del país.

3) Las elecciones cantonales serán EXCLUSIVAS DEL PARTIDO MOVIMIENTO LIBERTARIO. NO SE DARÁN ALIANZAS CON NINGÚN OTRO PARTIDO. EL MOVIMIENTO LIBERTARIO ACLARA A SUS SIMPATIZANTES Y POTENCIALES CANDIDATOS A LA ELECCIÓN CANTONAL YA EN MARCHA, QUE NO HAY ALIANZAS INTERPARTIDARIA PARA ESTOS EFECTOS.

4) El partido Movimiento Libertario, como una de las principales fuerzas políticas del país, estudia en estos momentos y alienta, una unión de fuerzas políticas que adversan a PLN para presentar una candidatura PRESIDENCIAL unida. Estos esfuerzos únicamente son dirigidos a CANDIDATURA PRESIDENCIAL, no tiene NADA QUE VER con postulaciones a diputados (as).

5) La Secretaría General del Partido Movimiento Libertario garantiza una total imparcialidad ante el proceso interno que se nos avecina, invita a los costarricenses a sumarse a nuestro Partido, y mantiene las puertas abiertas a todos y todas las ciudadanas para colaborar dentro de la medida de sus posibilidades, al exitoso proceso cantonal en 81 localidades de Costa Rica.


Danilo Cubero Corrales
Secretario General
Partido Movimiento Libertario

MÁS DEL PRESUPUESTO PARA EL 2013: ¿TELONERO, “TRAILER” DE LA PRÓXIMA CAMPÁÑA ELECTORAL?

DIPUTADA MARIELOS ALFARO : 

Mi Curul (Núm. 60), 1 de noviembre del 2012

Retomando el tema del proyecto de ley del presupuesto para el año 2013, nos encontramos con que el mismo, a pesar de que el jerarca de Hacienda lo vendecomo “lo más balanceado posible”, al  profundizar su análisis  comprendemos realmente hacia dónde se inclina  la balanza.

Cual espectáculo propio de la gran donación china, me encuentro que el mismo cumple con los entretelones de un show esperado de “lady” alguna, e incluye  una especie de abrebocas. Sí, así de puntual, el presupuesto del  Gobierno de la República para el año 2013, es telonero de la próxima campaña electoral y, tal cual, actúa antes de la contienda. Al igual que aquel, se presenta con el propósito de “calentar” a la audiencia, es “tráiler” de la próxima disputa electiva, avance más que identificado.

Una parte del presupuesto del otro año será una gran olla, dedicada a impulsar un tercer mandato del partido en el gobierno y mejorar la imagen tan decaída del gobernante. A continuación, datos de los gastos de publicidad programados para 2013 que aparecen en el proyecto de ley en cuestión: 

• Se incrementarían en un 38%,
• El monto presupuestado en información subiría en un 69%,
• Ascenderán a ¢2 mil millones, un 23% más que hace dos años, las transferencias autorizadas a universidades, organizaciones y municipalidades.

 Ni qué decir de estos gastos para mejorar la imagen del gobierno, del partido de turno y de la señora presidente, quien se encuentra en los niveles de popularidad más bajos desde que asumió las riendas del país en mayo de 2010. El nivel de desaprobación es de casi dos tercios de la  población (público del show), mientras que tan solo un tercio considera que ha tenido una buena gestión, según lo revela una última encuesta, que a su vez es conteste con  otras que se  difundieron   meses atrás.

Aumenta el monto de dinero que el gobierno destinará a comunicación, mismo que  crece en información, transferencias y publicidad. Sumado a lo anterior, se ha anunciado la contratación de un actor más, a un costo de unos $300 mil, que asumirá el papel de consultor extranjero en comunicación. Y ¿quién asume el pago de estos gatos? La respuesta es fácil y sencilla, lo pagaremos entre todos, lo financiaremos usted, yo y resto del pueblo,  mediante el pago de impuestos o más deuda.

Pero claro, mucho de lo anterior puede comprenderse si se considera que existen múltiples análisis de la publicidad y su impacto sobre los consumidores, que entre otros aspectos concluyen particularidades como las siguientes: numerosas empresas realizan importantes gastos / inversiones en publicidad y promociones tendientes a elevar la demanda de sus productos (votantes en este caso); desde el punto de vista del consumidor, los mensajes publicitarios o las acciones promocionales pueden generar un efecto mayor o menor sobre sus decisiones de consumo (votantes en este caso), etc.

¿Cómo puede concebirse que parte del presupuesto del Estado se destine para hacer piñata con los fondos públicos, para utilizarlos con fines políticos en publicidad, en programas para ganar adeptos,  para mejorar imagen y sobre todo para perpetuarse en el poder? Simplemente como inmoral.

Seré celosa, muy celosa de estos rubros. Combatiré  de frente el uso de  fondos públicos para promover una campaña política, lo cual a todas luces es deleznable.

Exijo actuar en forma transparente,  valorar los índices de pobreza del país, cuyo aumento es más que propio del actual (des)gobierno, así como atender las exigencias nacionales, entre las cuales se incluye, por si lo han olvidado,  GOBERNAR.

 Finalmente,  no puedo evitar preguntarme una y otra vez aspectos como los siguientes: ¿quién nombró a los jerarcas de los bancos estatales, a esos que hoy acusa la señora presidente en otro abrebocas de campaña electoral? ¿Cuál es la imperiosa necesidad de gastar exorbitantes sumas de propaganda en favor del INA, durante horas preferentes, cuándo es la institución número uno, única, en su campo? ¿O no? ¿Por qué razón hasta ahora  se percata del alto costo  de los combustibles y las razones que generan dicha situación?  ¿Dónde ha estado estos años la mandataria?

Por si acaso, bienvenida a  Costa Rica, luego de su prolongado viaje de alrededor  de dos años al país más feliz del mundo.

La democracia se abre paso

La conformación de las coaliciones políticas que han adversado  al Partido Liberación Nacional en Costa Rica, han tenido una historia muy particular.

En ocasiones, han sido formales, se han dado entre partidos políticos electoralmente constituidos, y con un nombre y divisa nueva. En otras ocasiones han sido informales; los ciudadanos buscaron la fuerza política coyunturalmente  más fuerte, y a ella aportaron su esfuerzo y sus votos.

En 1958, don Mario Echandi llegó a la presidencia por el partido Ulatista, con los votos del partido Calderonista, amén de la división interna que vivió Liberación con la salida de don Jorge Rossi en aquel entonces.

En el año 2006, un partido político supo captar el voto opositor, y sin grandes recursos, ni movilizaciones masivas, ni derroche de signos externos,  puso en aprietos a una poderosa maquinaria económica y electoral y casi gana las elecciones. Quedó demostrado en esa oportunidad que el transporte, los censos, el transporte de electores y el clientelismo, son verdaderos mitos cuando el clamor popular decide agruparse en una causa común.

Los dos ejemplos anteriores fueron coaliciones espontáneas, sin legalismos atinentes a un código electoral.

También hemos tenido experiencias formales de integración de partidos con una nueva divisa y un nuevo nombre, como fueron las coaliciones de 1966, con el Partido Unificación Nacional que llevó al Profesor Trejos Fernández al Poder, y la de 1978, que coaligó 4 fuerzas políticas y llevó a don Rodrigo Carazo a la Primera Magistratura.

Hoy día está el tema en la picota, se habla con insistencia en reuniones diversas, de la necesidad apremiante, de constituir una alternativa vigorosa opositora de cara a los próximos comicios, y ofrecerle a los costarricenses la posibilidad de alternancia en el Poder Ejecutivo, en aras de evitar una dictadura en democracia, que amenaza con terminar de tomar el control de todos los poderes del estado costarricense, situación a todas luces inconveniente.

Restan 8 meses para poder formalizar unacoalición a derecho, pero si ésta no llegara a concretarse, estoy convencida que la unión del electorado no oficialista, se va a dar por la vía informal de apoyo a un liderazgo personal, situación que la historia ha demostrado como viable.

Las grandes transformaciones políticas son producto de decisiones ciudadanas que emergen ante las circunstancias.

La necesidad de una fuerza opositora unida, es una meta a la cual le ha llegado su momento, y el poder de ese ideario común es ilimitado, vigoroso y no tendrá marcha atrás.

Por el camino de la normativa legal, o por el camino de la conformación de un liderazgo conductor, el país va tener esa alternativa política en las elecciones del 2014.

Reitero, los ejemplos abundan en la historia nacional, lo estamos viviendo en estos días; y en fechas venideras, iremos consolidando esa alternativa para la sana continuidad de la democracia más sólida y antigua de América Latina.

Nuevo proyecto de ley reduce Milla Fronteriza a 50 metros y da título de propiedad a pobladores

Nuevo proyecto de ley reduce Milla Fronteriza a 50 metros y da título de propiedad a pobladores

La Diputada Mireya Zamora Alvarado presentó en la Asamblea Legislativa el proyecto de ley Nº 18627, denominado “Ley especial para  rescatar los legítimos derechos que tienen los habitantes de  zonas fronterizas a poseer  el título  de propiedad  sobre  sus terrenos”.   

   

“El objetivo primordial de este proyecto es crear una legislación que, a través del uso del sentido común, haga justicia y dé seguridad jurídica a los cientos de costarricenses que por décadas han trabajado y habitado en forma pacífica los terrenos que se ubican a lo largo de nuestras fronteras”, aseguró Zamora Alvarado. 

“Con su aprobación estaríamos devolviendo los legítimos  derechos a estas  personas, derechos que están plasmados en el artículo 45 de nuestra Constitución Política, el cual textualmente dice: “La propiedad es inviolable, a nadie puede privarse de la suya sino es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley”, agregó.  

El proyecto consta de 7 artículos, los cuales establecen que el Instituto de Desarrollo Rural (INDER)  traspasará los terrenos ubicados a lo largo de la llamada Milla Fronteriza  a título gratuito, libre de gravámenes, anotaciones y sin más limitaciones que las señaladas en el artículo 6 de esta Ley, a quienes demuestren ser sus legítimos poseedores, de conformidad con el procedimiento establecido por la Ley de Informaciones Posesorias.

De igual forma, señala que la Administración Pública (incluidas municipalidades) queda facultada para reservar el derecho de uso en un plazo máximo de 10 años,   a fin de establecer las servidumbres necesarias para la construcción de redes viales nacionales o locales, el tendido eléctrico, los acueductos y/o alcantarillados, o bien la edificación de aeropuertos y puertos, etc.

El expediente contiene un Transitorio único, según el cual, a partir de la publicación de esta ley, el Poder Ejecutivo contará con un plazo máximo de hasta 365 días para levantar y publicar un inventario que determine con exactitud los terrenos que no resultarían susceptibles de titulación, en el tanto que incluyan áreas afectadas por un régimen de protección especial ambiental, o bien que estén ubicados en una zona de 50 metros de ancho a lo largo de las fronteras con Nicaragua y Panamá, exclusivamente en aquellas áreas en que dicha frontera esté conformada por ríos.

“Obtener algo tan fundamental como un título de propiedad les permitirá a las familias acceder a créditos bancarios, recibir beneficios de programas sociales del Gobierno, optar por recibir pagos de servicios ambientales, así como declarar sus propiedades y cumplir con las contribuciones fiscales al Gobierno Central y las municipalidades en el pago de bienes inmuebles, entre otros”, concluyó.