MODIFICACIONES AL REGLAMENTO LEGISLATIVO

Análisis diputado Danilo Cubero sobre Informe de Notables:

Comunicado de Prensa / 12 febrero 2013

En el Informe final de la Comisión Presidencial Sobre la Gobernabilidad Democrática, conocido y asumido por el imaginario colectivo como EL INFORME DE LOS NOTABLES, quisiera en principio referirme al denominado:

EJE 2 PODER LEGISLATIVO: DINÀMICA, PROCEDIMIENTOS Y REGLAMENTACIÒN.

Los puntos que van del R18 al R27 del citado eje, no son sino, una extensión camuflada de la ley mordaza, y el deseo excitado de los grupos que ostentan el poder por acaparar de manera definitiva el control absoluto del manejo en la cosa pública costarricense.

Olvidan, los autoproclamados notables que, el escenario político costarricense mutó, quizá para lamento de ellos, y de quienes representan.

Ya no hay bipartidismo, y eso lo decidió el soberano.

El Parlamento costarricense es un ejemplo de la diversa división de sectores que tiene la sociedad costarricense, y que cada uno de ellos reclama una representación, una voz y un espacio en la vida nacional.

Estas cacareadas reformas al reglamento legislativo son un vulgar instrumento para callar y amarrar a las minorías.

Y quienes aplauden y echan porras a esta iniciativa se olvidan que, EN ESTE PLENARIO LEGISLATIVO TODOS SOMOS MINORIAS, PUES NADIE TIENE LA MAYORÌA ABSOLUTA.

En materia de lo recomendado por los autoproclamados notables en materia de reformar el Reglamento Legislativo vigente, tengo algunas cosas que decir:

1)  Las reformas al Reglamento pretenden ser utilizadas más como un mecanismo para callar a las mayorías que para facilitar acuerdos o la mal llamada “gobernabilidad” .

2) En los órganos colegiados lo determinante no es el voto, que es la manera definitiva de decidir, sino el procedimiento para que las personas que integran el cuerpo plural puedan “pensar”, reflexionar o decidir en grupo. Se impone la deliberación, el “logos”, palabra y razón aristotélicas que significan posibilidad y ejercicio de la forma oral como expresión del pensamiento, deliberación como exposición de distintos puntos de vista y reparos, discusión como manifestación de la necesaria pluralidad que es vital en las formas de Estado

3)  El Movimiento Libertario ha sido propositivo en reformas puntuales al reglamento, sin embargo ha imperado las reformas que conviertan al Parlamento en un sello de hule que solo sirva para aprobar leyes.

4)  Un ejemplo de nuestra propuestas, fue el Expediente Nº 18.187 “REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 101 Y 201 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA” que pretendía promover la votación nominal por parte del Congreso en el caso de la elección de todos los cargos públicos sometidos a su consideración, de todos ellos, no solamente en el caso de la elección del Directorio legislativo, como una garantía de transparencia en la toma de decisiones. Fue votado en contra en el Pleno a pesar de lo difícil que fue su dictamen en la comisión de reglamento.

5) Procedimientos especiales, implican un mayor grado de inseguridad jurídica para las minorías parlamentarias, porque una mayoría calificada puede cambiar las reglas del juego, siempre y cuando se respete el principio democrático, de manera que el control de constitucionalidad, en estos casos, se vuelve imprescindible y a pesar de esto hemos visto

como las “vías rápidas” con plazos absurdos son impuestas para aprobar impuestos a los ciudadanos.

6)  El resumen para justificar la reforma quieren acallar el Reglamento de la Asamblea, eliminar las mociones, forzar los procedimientos, irrespetar la consulta de constitucionalidad y suprimir el control político.

7)  Los libertarios creemos en el principio democrático, en el contexto de un cuerpo fundamentalmente político y deliberante, que significa también la protección de los derechos de las minorías como criterio rector para evitar los abusos o la DICTADURA DE LAS MAYORÍAS COMO PRENTENDEN EN ESTE CASO DE LOS IMPUESTOS.

8)  Sin perjuicio del respeto de las decisiones de la mayoría deben merecer, LAS MINORÍAS TIENEN EL DERECHO DE HACERSE OÍR Y DE PARTICIPAR EN LA DISCUSIÓN PARA ASÍ INFLUIR EN LA TOMA DE LAS DECISIONES DEL PLENO, los libertarios defendemos el contraste de opiniones, hemos luchado por que la toma de las decisiones de los órganos legislativos se otorgue participación a todos los diputados en CONDICIONES DE IGUALDAD Y LIBERTAD.

9 ) Recordemos  que la sentencia 00990-92 de la misma Sala señala lo siguiente: “' la potestad del Parlamento para dictar las normas de su propio gobierno interno (interna corporis), no sólo está prevista por la Constitución Política en su artículo 121 inciso 22), sino que es consustancial al sistema democrático y específica de la Asamblea Legislativa como poder constitucional, a tenor del Título IX de la Carta Fundamental, y en consecuencia ignorar o alterar esa potestad constituiría una violación grave a la organización democrática que rige al país [...] El objeto perseguido con la atribución de la competencia para auto organizarse la Asamblea, es la de que por su medio sean regulados sus procedimientos de actuación, organización y funcionamiento y en consecuencia su organización interna es materia propia de esa competencia'.

Costarricenses: lo referido por los auto proclamados notables en materia de reformar el Reglamento Legislativo, está amparado, más allá de situaciones políticas y de poder, en el argumento ya muy gastado de la ingobernabilidad.

El término INGOBERNABILIDAD se ha convertido en el caballo de batalla de los incapaces, de aquellos que no quieren tomar decisiones y atacar la corrupción, los que prefieren defender a sus amigos antes de acatar lo dispuesto por las Procuradurías de la República, es un pretexto muy barato ese término ingobernabilidad, utilizado por mediocres que no pueden cumplirle al pueblo lo que ofrecieron en campaña, por quienes desean seguir ostentando el poder a costa de cualquier precio: aunque sea  a costa del hambre y la miseria de nuestro pueblo.

¿No fue este REGLAMENTO LEGISLATIVO EL QUE SE UTILIZÒ PARA SACAR ADELANTE LA IMPLEMENTACION DE LAS LEYES QUE HACÌAN OPERABLE EL TLC CON ESTADOS UNDOS CENTROAMÈRICA Y REPÙBLICA DOMINICANA?

¿NO FUE ESE TEMA, QUE DIVIDIÒ AL PAÌS DRAMÀTICAMENTE, UNA COYUNTURA HISTÒRICA DE POLARIZACIÒN SOCIAL Y POLÌTICA, Y ESTE REGLAMENTO PERMITIÒ SACAR AVANTE ESE PROYECTO?

ENTONCES, SI EN UN MOMENTO EXTREMO DE LA VIDA NACIONAL FUE ÙTIL, Y  FUE USADO POR EL NOTABLE FRANCISCO ANTONIO PACHECO, NO VEO CUÀL SEA EL RECLAMO PARA  QUE AHORA, EL MISMO PACHECO VENGA A DECIRNOS QUE NO SIRVE.

No le sirve a los grupos de poder que quieren sepultar cualquier intento de democracia verdadera. No le sirve a quienes desean implementar el sueño de Oscar Arias de la DEMOCRACIA EN DICTADURA. No le sirve a quienes no respetan la voluntad del pueblo expresada en las urnas que decide por sí misma y en libertad que, este Congreso tiene y debe tener, una atomización de fuerzas políticas que garanticen el contrapeso político que repele los intentos de esa dictadura en democracia.

Informes; Erich Francisco Picado Arguello. Prensa ML. 83210341. epicado@asamblea.go.cr.

“Queremos un país de propietarios no de proletarios”